Понятие оценки и оценочной деятельности

Правовые предпосылки для развития профессиональной оценочной деятельности в Украине были созданы с принятием в начале 1990-х годов законов о приватизации государственного имущества. Наиболее активно оценка имущества стала развиваться с 1995 года. Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 января 1995 года № 36 была принята первая в Украине Методика оценки стоимости имущества при приватизации, положившая начало развитию независимой оценки имущества (в то время экспертной оценки имущества), созданию профессии «оценщик», становлению профессиональных ассоциаций оценщиков, развитию инфраструктуры государственной оценки. Регулирование процедур проведения оценки имущества в случаях, когда ее результаты принимались, утверждались или согласовывались органами приватизации, осуществлял Фонд государственного имущества Украины. В 1995 году первой профессиональной организацией оценщиков в Украине — Украинским обществом оценщиков (УОО) — были приняты Нормы профессиональной деятельности оценщиков, которые стали первой попыткой общественного регулирования методических основ профессиональной оценочной деятельности.

В условиях активного реформирования отношений собственности потребность в услугах по оценке имущества и имущественных прав закономерно возрастает. Оценка имущества становится широко востребованной, появляются такие актуальные проблемы, как принудительное отчуждение имущества по решению суда, проблемы земельной реформы, налогового залога, разрешения имущественных споров и т. д., объективное решение которых во многом определяется объективностью оценки стоимости.

В 2001 году высший законодательный орган Украины принимает Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», который вступил в силу 7 сентября 2001 года, и с тех пор оценка имущества, имущественных прав и профессиональная оценочная деятельность в Украине регулируются в соответствии с его положениями. Если международными договорами установлены другие правовые нормы относительно оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности, применяются правила международного договора.

Оценка имущества и имущественных прав — это процесс определения их стоимости в соответствии с процедурами, установленными положениями (национальными стандартами), утвержденными Кабинетом Министров Украины, методиками и другими нормативно-правовыми актами, утвержденными Кабинетом Министров Украины или Фондом государственного имущества Украины (далее Фонд).

Имуществом, которое может оцениваться, являются объекты в материальной форме, в том числе земельные участки, здания и сооружения (включая их неотъемлемые части), машины, оборудование, транспортные средства и др.; паи, ценные бумаги; нематериальные активы, в том числе объекты-права интеллектуальной собственности; целостные имущественные комплексы всех форм собственности.

Оценка имущества и имущественных прав проводится в таких случаях:
— по согласию сторон договора;
— по требованию одной из сторон договора;
— в случаях обязательности проведения оценки, установленных законодательством;
— по решению суда;
— для целей досудебного решения имущественных споров.

Таким образом, профессиональная оценочная деятельность не исчерпывается непосредственно проведением оценки имущества и имущественных прав, то есть определением их стоимости.

Результаты практической деятельности представляются в форме отчета об оценке имущества (акта оценки имущества).
Из монографии под общей ред. Н. Лебедь.